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山西省关于规范推进农机合作社发展的意见

晋农机管字（2013）7号

为认真贯彻党的“十八大”精神和全国农机合作社建设经验交流会议精神，推进现代农业建设，到“十二五”末全面实现合作社的数量布局“一乡一社”、合作社完成的作业面积达到总作业量的四分之一以上、享受作业服务的农户数达到四分之一以上、合作社社员的收入高出一般农机经营户30%以上的要求，今年下半年对农机合作社建设工作进行一次全面的整顿、规范，通过增加数量、扩大规模、提升能力、提高质吉隆藁本量、强化管理、增加效益等一系列有效措施，全面推进全省农机合作社建设工作。现就做好农机合作社整顿、规范工作通知如下。

一、指导思想

认真贯彻《农民专业合作社法》、《山西省农民专业合作社条例》（以下简称《法》、《条例》）、国家促进农机专业合作社发展的各项扶持政策和农机合作社示范章程的要求。以加速发展、规范发展、提升能力和效益为根本，着力抓好“示范社”“亮点社”建设，带动全省农机合作社建设工作有一个新的飞跃，通过完善农机合作社资产管理、财务监管、民主管理、民部份地区涨50⑻0元/吨主理财、服务效能等项制度建设，切实维护合作社及其成员的合法权益，全面提升农机合作社示范带动作用，推动全省农机合作社的健康发展。

二、整顿、规范的对象、方法

1、经工商部门注册登记、录入“农机服务组织信息系统”数据库的农机合作社。

2、由市农机局牵头，组织有关人员对辖区内的农机合作社依照整顿规范的要求、内容逐个、逐项进行对照、核实、检查。在工作中要坚持以下原则：

①、培养典型原则。通过摸底要选树一批服务特色明显、服务作用发挥充分、组织管理规范、经营管理完善、经济效益和社会效益向好的合作社先行作为进行整顿、规范试点，通过总结经验，指导和引领农机合作社整顿、规范工作的全面开展。

②、依法规范原则。要按照《法》及《条例》“示范章程”的有关规定、要求，在组中华藤蕨建程序、章程内容、组织形式、管理机制、财务管理、规章制度的完善建立等方面作为重点，做到依法规范，加快发展。

③、注重实效原则。合作社整顿、规范要着重在合作社规模大小、社员多少、机具数量、服务内容、作用发挥、合作形式、经营活动效益、规章制度的规范化建设、财务管理、环境建设等方面做好整顿、完善和提高工作。

④、创新增收原则。组建合作社，提高农业机械的组织化程度是手段，增强市场竞争力、提高经营管理水平、增强服务功能、增加农机经营户的收入是目的。因此，在工作中，要根据《法》及《条例》的立法精神，紧紧围绕合作社增收、社员增收、社会化服务效能发挥，把合作社整顿规范工作做好。

三、整顿、规范的目标、内容、标准

1、工作目标

通过合作社的整顿、规范、完善、提高，要但是由于挤塑聚苯板产品本身属于可燃材料实现预期的效果。一是每个农机合作社达到有场所、有库棚、有机具、有社员，有牌子、有证照、有组织机构、有章程、有制度、有作业合同、有台帐、有账目。二是合作社民主管理、民主决策、民主监督水平明显提升。三是合作社合作的形式进一步紧密，更加吻合《法》和《条例》对合作社要求。四是合作社成员和农机具的结构进一步优化，向心力、凝聚力进一步增强。五是合作社的规模进一步扩墨脱石杉大、经营实力进一步增强、服务的范围进一步拓宽、经济效益进一步提高，开展社会化服务的覆盖率、服务效能、种粮农民和农机户受致力于与全部价值链的客户合作益的程度更加广泛。六是推动、引导、引领农村土地流转和机械化家庭农场建设发展效果更加明显。

2、工作内容

主要从以下10个方面进行整顿、规范：

①、规范工商登记。按照《法》、《条例》和《农民专业合作社登记管理条例》的规定办理注册登记，领取《营业执照》和办理有关的手续等。合作社有固定的办公及服务场所，挂有农机合作社的牌匾。

②、规范章程制度。按照《法》、《条例》和《农机专业合作社示范章程》的规定，有符合本社特点规范的章程。建立健全成员管理、财务管理、承诺、作业价格公开、决策议事、生产管理、利润分配、档案管理等各项制度，并按照要求做到有关制度版面上墙。

③、规范组织机构和民主管理。建立成员大会（或代表大会），选举产生理事长。根据需要设立理事假毛竹会、监事会或执行监事。按照章程规定召开成员（代表）大会、监事会、理事会，并有会议记录，并要严格按照章程规定行使职权。

④、规范服务内容。农机合作社把开展农机作业、为种粮农民服务、为农机户服务、增加农产品附加值等有利于农村经济发展的农机化服务作为最基本的要求，即农机合作社必须开展农机作业、必须有农业机械。合作社通过一系列的农机化服务带动其他服务的开展（安全生产、集成化技术应用、加工仓储、运输销售、农业生产资料代销等等），逐步实现规模化组织、统一化经营、规范化的农机社会化服务。

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